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掃黑除惡督導整改“五個一批”行動新聞發布會

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摘要:2019年4月17日(星期三)10時,吉林省政府新聞辦在省政務大廳三樓新聞發布廳召開新聞發布會,會議的主題是介紹掃黑除惡督導整改“五個一批”行動有關情況

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  •   吉林省政府新聞辦于2019年4月17日(星期三)10時在省政務大廳新聞發布廳召開掃黑除惡督導整改“五個一批”行動新聞發布會,吉林省委政法委常務副書記、吉林省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長兼辦公室主任劉偉,吉林省公安廳副廳長、吉林省掃黑辦副主任黎海濱,吉林省紀委常委、吉林省監委委員、吉林省掃黑辦副主任王萍,吉林省法院副院長呂洪民,吉林省檢察院副檢察長、吉林省掃黑辦副主任曾天,吉林省交通廳副廳長、高速公路管理局局長朱韶星,吉林省地方金融監管局副局長苗忠有出席并回答記者提問。新華社、中央廣播電視總臺、法制日報、中國新聞社、香港大公網、香港商報、吉林廣播電視臺、吉林日報、中國吉林網等19家媒體20余名記者參加新聞發布會。吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍主持了本場新聞發布會。

      

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      各位記者: 

      大家上午好,歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神和黨中央、國務院決策部署,中央掃黑除惡第13督導組4月1日進駐吉林省開展工作。4月11日,督導組與我省進行了第一次工作對接,通報反饋了第一階段督導發現的問題。為推動問題整改,經中央督導組審議通過,省掃黑除惡專項斗爭領導小組決定在全省范圍內開展“五個一批”重點攻堅行動。

      今天,我們邀請到了省委政法委常務副書記、省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長兼辦公室主任劉偉先生,省公安廳副廳長、省掃黑辦副主任黎海濱先生,省紀委常委、省監委委員、省掃黑辦副主任王萍女士,省法院副院長呂洪民先生,省檢察院副檢察長、省掃黑辦副主任曾天先生,省交通廳副廳長、高速公路管理局局長朱韶星先生,省地方金融監管局副局長苗忠有先生,他們將分別介紹“五個一批”重點攻堅行動有關情況,并回答記者提問,請媒體給予充分關注。

      首先請劉偉先生介紹“五個一批”行動整體情況和掛牌督辦20起涉黑案件、集中整治10大行業亂象專項行動有關情況。

      省委政法委常務副書記、省掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長兼辦公室主任劉偉: 

      各位新聞媒體朋友:

      大家上午好!

      按照中央的統一部署,4月1日,中央掃黑除惡第13督導組進駐我省開展督導工作。連日來,中央督導組通過召開動員會、個別談話、走訪問詢、線索受理、下沉督導等方式對全省掃黑除惡專項斗爭工作進行了全面“體檢”。4月11日,中央督導組與我省進行了第一次工作對接,通報反饋了第一階段督導發現的問題。省委、省政府高度重視,對接會后,省委書記巴音朝魯主持召開專題會議、省委常委會議,研究具體整改意見。為更好地策應中央督導工作,省掃黑除惡專項斗爭領導小組舉一反三,以中央督導組通報的問題整改為契機,決定從即日起在全省范圍內開展“五個一批”行動,在全省掀起掃黑除惡新一輪高潮。目前,“五個一批”行動已經中央督導組批準,主要包含:一是掛牌督辦20起重大涉黑案件;二是組織開展集中整治十大行業亂象專項行動;三是集中攻堅10起重大涉黑案件;四是公開緝捕20名重大涉黑涉惡逃犯;五是對12起重點涉黑案件倒查問責。

      下面,我代表省掃黑除惡專項斗爭領導小組簡要介紹一下“五個一批”中掛牌督辦20起重大涉黑案件和組織開展集中整治十大行業亂象專項行動的有關情況。

      去年,省掃黑除惡專項斗爭領導小組、省公安廳先后掛牌督辦兩批重大涉黑案件,推動案件取得了重大突破。今年,掃黑除惡專項斗爭進入攻堅階段,為進一步加大依法嚴懲力度,省掃黑除惡專項斗爭領導小組決定在全省范圍內再選擇一批群眾反映強烈、社會影響大的涉黑案件進行掛牌督辦,以此帶動整體打擊效果全面提升。這20起案件分別是:長春市朱純剛等人涉嫌黑社會性質組織案、長春市梁萬春等人涉嫌黑社會性質組織案、長春市王文龍等人涉嫌黑社會性質組織案、長春市王洪旭等人涉嫌黑社會性質組織案、吉林市偵辦的梅河口王文波等人涉嫌黑社會性質組織案、吉林市雷玉柱等人涉嫌黑社會性質組織案、吉林市沙云濤等人涉嫌黑社會性質組織案、吉林市陳博文等人涉嫌黑社會性質組織案、四平市鄭佰文等人涉嫌黑社會性質組織案、四平市王沖等人涉嫌黑社會性質組織案、遼源市李春盛等人涉嫌黑社會性質組織案、遼源市許國友等人涉嫌黑社會性質組織案、通化市偵辦的公主嶺王玉江等人涉嫌黑社會性質組織案、白山市邱立江等人涉嫌黑社會性質組織案、白山市呂光洋等人涉嫌黑社會性質組織案、松原市徐建英等人涉嫌黑社會性質組織案、松原市劉闖等人涉嫌黑社會性質組織案、白城市馬世明等人涉嫌黑社會性質組織案、延邊州彭守春等人涉嫌黑社會性質組織案、延邊州樸明一等人涉嫌黑社會性質組織案。

      與此同時,我們堅持邊打邊治邊建,緊盯群眾反映強烈的重點地區、行業、領域,開展集中整治十大行業亂象專項行動,著力治理堵塞“漏洞”,消除監管“盲區”,最大限度擠壓黑惡勢力滋生蔓延空間。這十大行業亂象包含“黑車”、“市霸”、“砂霸”、“黑彩”、“黃賭毒”、非法小額貸、校園欺凌、物業服務違法違規、“黑旅店”和“黑商戶”、亂砍盜伐和非法狩獵等10個方面問題,明確省交通運輸廳、省市場監督管理廳、省水利廳、省民政廳、省公安廳、省地方金融監督管理局、吉林銀保監局、省教育廳、省林業和草原局、省住房和城鄉建設廳等10家整治責任單位以及相關配合單位。

      今年,我們將迎來新中國70周年華誕,掃黑除惡專項斗爭也進入了承上啟下、深挖治根的“關鍵之年”。在全省范圍內部署開展“五個一批”行動,就是要以有力行動回應群眾期待,以更大戰果回應群眾關切,堅決守護好人民群眾的平安幸福。我們希望通過新聞發布渠道向社會發出一個強烈的信號,吉林將以“零容忍”態度向黑惡勢力亮劍,將以必勝的信心和決心,把掃黑除惡專項斗爭進行到底,堅決打贏掃黑除惡這場硬仗,著力為新時代吉林振興創造更加清朗安寧的社會環境。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      請黎海濱先生介紹集中攻堅10起重大涉黑案件和公開懸賞緝捕20名涉黑涉惡逃犯有關情況。

      省公安廳副廳長、省掃黑辦副主任黎海濱: 

      各位記者朋友:

      大家好!

      掃黑除惡專項斗爭開展以來,吉林省公安機關堅決貫徹落實黨中央決策部署,在省委、省政府和公安部堅強領導下,聚焦“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”目標要求,對黑惡勢力發起雷霆攻勢,取得重大階段性成果。為策應中央督導工作,推進掃黑除惡專項斗爭,掀起新一輪高潮,按照省掃黑除惡專項斗爭領導小組“五個一批”行動統一部署,省公安廳決定:組織全省公安機關對10起重大涉黑犯罪案件進行集中攻堅,將20名重要涉黑涉惡在逃人員列為省公安廳A級通緝逃犯予以公開懸賞緝捕,以此帶動全省公安機關向黑惡勢力犯罪發起新攻勢。

      公安機關集中攻堅的10起重大涉黑犯罪案件分別是:農安縣公安局偵辦的曹勝涉黑犯罪案件;長春市公安局九臺區分局偵辦的劉聃涉黑犯罪案件;吉林市公安局龍潭分局偵辦的房祥龍涉黑犯罪案件;吉林市公安局船營分局偵辦的劉曉剛涉黑犯罪案件;伊通縣公安局偵辦的凌云學涉黑犯罪案件;集安市公安局偵辦的崔玉菓涉黑犯罪案件;白城市公安局與白山市公安局共同偵辦的何昆霖涉黑犯罪案件;白城市公安局偵辦的張磊涉黑犯罪案件;延吉市公安局偵辦的孟凡磊涉黑犯罪案件;公主嶺市公安局偵辦的曾兆祥涉黑犯罪案件。

      這10起案件,是省公安廳在省掃黑除惡專項斗爭領導小組掛牌督辦20起涉黑案件基礎上,經過對在偵的近200起涉黑涉惡案件認真篩選后確定的。主要目的是,以10起涉黑案件集中攻堅為抓手推動各地公安機關進一步加大偵查破案工作力度,不斷鞏固和擴大打擊成果,力爭再摧毀一批黑惡犯罪團伙,并以此帶動全省公安機關掃黑除惡工作向縱深發展。

      對這10起案件,我們將分別成立專案組,集中優勢警務資源,為案件偵查、調查取證、抓捕逃犯等工作提供強有力的警力、技術、經費、裝備等保障和支撐,力爭在月底前取得重大突破性進展。為確保黑惡必除、除惡務盡,我們將圍繞打傘破網、打財斷血等關鍵環節進一步加大工作力度,與紀檢監察機關、法檢機關密切配合,逐案深挖背后“保護傘”線索,逐案徹查涉黑團伙涉案資產,堅決摧毀黑惡勢力犯罪的經濟基礎。

      省公安廳還決定:將20名重要涉黑涉惡在逃人員列為省公安廳A級通緝逃犯,向社會公開懸賞通緝,力爭月底前再抓獲一批重大涉黑涉惡逃犯,形成強大震懾效應,促使涉黑涉惡在逃人員主動投案。

      這次公開懸賞緝捕的20名涉黑涉惡重要逃犯分別是:白城市公安局上網逃犯馬世紅、李天宇、溫玉國、趙紅濤,長春市公安局上網逃犯鄭南、胡瑩瑩,遼源市公安局上網逃犯黃鋼,農安縣公安局上網逃犯韓艷青,蛟河市公安局上網逃犯薄振偉,長嶺縣公安局上網逃犯張金平、張艷新,松原市公安局上網逃犯馬吉,撫松縣公安局上網逃犯李文忠、趙寶安、郝兆斌,磐石市公安局上網逃犯韓洪濤,伊通滿族自治縣公安局上網逃犯孫駿至,四平市公安局上網逃犯李淑玲、于海波、馮耐萍。

      今天,省公安廳已對上述人員正式發布A級通緝令,詳細公布了20名逃犯的基本信息、舉報聯系方式和懸賞金額。對提供有價值抓捕線索直接協助公安機關抓獲逃犯,或者直接抓獲扭送逃犯的有功人員,省公安廳將視情況獎勵人民幣2萬元至10萬元。希望社會各界和廣大人民群眾踴躍提供相關線索。

      人民當家作主的中華大地,絕不容黑惡勢力肆意妄為!打擊涉黑涉惡犯罪是公安機關義不容辭的責任,我們緝捕涉黑涉惡逃犯的堅定決心和必勝信念毫不動搖。不論這些逃犯潛藏何地,我們都會布下天羅地網,將其繩之以法,不達目的、絕不收兵!在此,公安機關鄭重警告包括這20名被通緝逃犯在內的所有違法犯罪在逃人員,放棄僥幸心理,主動投案自首,爭取寬大處理。

      希望社會各界和廣大群眾繼續關心和支持掃黑除惡專項斗爭,再揭發檢舉一批隱藏較深的涉黑涉惡違法犯罪線索,配合公安機關再偵破一批涉黑涉惡違法犯罪案件,打掉一批黑惡勢力犯罪團伙,抓捕一批涉黑涉惡在逃人員,最大限度地鏟除黑惡勢力滋生的土壤,還人民朗朗乾坤,讓社會正氣充盈。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      請王萍女士介紹12起重點涉黑案件倒查問責情況。

      省紀委常委、省監委委員、省掃黑辦副主任王萍: 

      各位新聞媒體朋友, 大家好:

      自去年初開展掃黑除惡專項斗爭以來,全省各級紀檢監察機關認真貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,按照黨中央、中央紀委和省委部署要求,堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責,盯住抓、持續抓、深入抓,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”問題。截至目前,全省各級紀檢監察機關共立案查處涉腐涉“傘”及失職失責問題1140件,處理544人,其中給予黨紀政務處分498人、移送司法機關處理84人。

      為進一步加大查處涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”和失職失責問題工作力度,按照省掃黑除惡專項斗爭領導小組“五個一批”行動統一部署,省紀委省監委決定由省紀委省監委領導包案督辦,對全省12起社會影響較大、群眾關注度較高的重點涉黑案件進行倒查問責。這12起涉黑案件分別是:長春市劉立軍案、楊凱鑫案,吉林市張永福案,四平市王福山案,遼源市李春盛案,通化市周密案,白山市何昆霖案,松原市楊會艷案,白城市史淼案,延邊州彭守春案,公主嶺市王玉江案,梅河口市王文波案。

      這12起案件,既有黨員干部直接組織領導涉黑組織案件,也有已經查處的“明傘”“硬傘”案件,還有一些黨委政府、政法機關、行業監管部門及其領導干部懶政怠政、失職瀆職,或不擔當、不作為的“暗傘”“軟傘”、“庸傘”“懶傘”案件。

      對這12起重點涉黑案件進行倒查問責,不管是哪種“保護傘”類型,不管涉及到哪些干部,全省紀檢監察機關將嚴格落實“三個絕不放過”要求,即對背后“保護傘”“關系網”沒有查清的絕不放過;對背后腐敗問題沒有查清的絕不放過;對失職瀆職問題沒有查清的絕不放過。嚴格堅持“一條主線、三條支線”核查方法,“一條主線”,就是分析研究黑惡勢力違法犯罪、坐大成勢的過程和原因。“三條支線”,就是沿著黨委政府線查,找出其政治靠山;沿著政法機關線查,找出其庇護人;沿著職能部門線查,找出失職瀆職問題。堅決做到“五個搞清楚”,即搞清楚涉黑涉惡案件人員的成長軌跡;搞清楚主要犯罪嫌疑人歷次涉案情況;搞清楚犯罪嫌疑人涉案未追責的原因;搞清楚涉案財產“非法”變“合法”的手段;搞清楚犯罪團伙坐大成勢過程中施以幫助的公職人員。堅持“有傘打傘、失職問責”理念,繼續加大深挖徹查力度,確保查深查透不漏一人,追責問責處理到位,推動專項斗爭向深挖幕后、打“傘”破“網”進一步延伸,為打贏專項斗爭提供堅強紀律保障。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      請呂洪民先生結合掛牌督辦的20起涉黑案件介紹省法院落實中央掃黑除惡督導組反饋意見整改有關情況。

      省法院副院長呂洪民: 

      各位記者朋友,大家上午好!

      對省掃黑除惡專項斗爭領導小組掛牌督辦的20起涉黑案件,一方面省法院及時與省檢察院、省公安廳共享信息、協作配合;另一方面要求20起涉黑案件所在地中級法院會同相關基層法院切實加強領導,院長及分管領導要親自協調、親自調度、靠前指揮,切實解決辦案中存在的問題,對這些起訴到法院的案件,辦案法院必須堅持依法嚴懲,既不能人為拔高也不能降格處理,確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

      下面,我簡要介紹一下省法院落實中央督導組反饋意見整改的有關情況。

      一是強化組織領導。4月13日,省法院召開專題黨組擴大會議,貫徹落實中央掃黑除惡第13督導組與省委第一次工作對接會精神,聚焦中央督導組第一階段督導工作中發現的問題,研究落實具體整改意見,制定出臺《吉林省高級人民法院關于落實中央掃黑除惡督導組第一次對接會反饋問題整改方案》,確定整改目標,查找問題,立行立改,從8個方面查找整改問題,確定了整改措施、整改時限、責任單位,要求全省各中級法院及轄區基層法院立即成立由院長擔任組長的整改落實領導小組,召開專題黨組擴大會研究全面落實《整改方案》的具體措施,認真抓好整改落實。截止4月16日,全省三級法院全部召開專題黨組擴大會,成立了整改落實領導小組,制定了《整改方案》。

      二是抓好黨風廉政建設。針對個別法院出現審判執行管理監督缺位,個別基層法院領導、部分干警充當“保護傘”等嚴重問題,省法院堅持一邊抓問題整改,一邊抓審判管理,堅持刀刃向內、自查自糾,嚴厲懲處審判工作中的違法違規問題,集中整治審判作風,于4月11日下午召開全省法院2019年黨風廉政建設和反腐敗工作視頻會議,要求做到“四個結合”即:將開展黨風廉政建設和反腐敗工作與掃黑除惡專項斗爭結合起來,與“加強管理年”活動結合起來,與鞏固集中教育和干部作風大整頓“兩項活動”成果結合起來,與即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育活動結合起來,確保同步發力、同頻共振,以干部優良作風帶動全省法院高質量發展。

      三是加強業務培訓。圍繞基層法官在審理“套路貸”等新類型違法犯罪案件中存在畏難情緒以及急需提升辦案能力、提高辦案效率等突出問題,在省委政法委、省掃黑辦統籌領導下,4月13日上午,省法院牽頭組織召開了全省掃黑除惡專項斗爭業務培訓視頻會,邀請最高法院掃黑除惡審判業務專家、刑三庭審判長周川圍繞貫徹“兩高兩部”新出臺的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等四個意見的法律適用,結合掃黑除惡典型案例,為全省政法機關進行業務輔導,取得良好培訓效果,切實提升一線政法干警業務素質,有效解決公檢法機關辦案法律政策適用存在的問題。

      四是壓緊壓實責任。省法院通過全省法院執行指揮平臺,對全省12個中級法院及轄區基層法院落實整改情況進行日調度,要求各院緊盯薄弱環節,確保完成時限,對可以立行立改的問題,要立即整改到位;對各級法院正在審理的涉黑涉惡案件,要加快審理進度,提高審判效率。

      五是加大宣傳力度。繼續以召開新聞發布會、公開宣判、以案釋法等形式對專項斗爭最新進展、最新戰果,向社會廣泛宣傳。自即日開始,全省法院將陸續宣判一大批涉黑涉惡案件,讓人民群眾深切感受到黨委、政府掃除黑惡勢力的堅定決心。省法院下發《關于組織全省法院開展“三走進”宣講活動》,決定開展走進農村社區、走進企業、走進學校“三走進”宣講活動,要求各級法院聚焦本轄區黑惡勢力犯罪突出的重點行業和重點領域,結合所辦理的掃黑除惡典型案件,通過群眾喜聞樂見、內容多樣的方式開展宣講活動。截至目前,長鐵中院、長林中院、松原中院、遼源中院及轄區基層法院等均已開展了有針對性的宣講活動。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      請曾天先生結合掛牌督辦的20起涉黑案件介紹省檢察院落實中央掃黑除惡督導組反饋意見整改有關情況。

      省檢察院副檢察長、省掃黑辦副主任曾天: 

      各位記者朋友:

      本次省掃黑除惡專項斗爭領導小組督辦的20起重大涉黑案件,檢察機關提前介入了18件,有12件處于偵查階段,有2件處于審查起訴階段,有6件已經向人民法院提起公訴。省檢察院已經在昨日調配了辦案力量,未提前介入的,全部提前介入;處于審查起訴階段的,爭取在這個月底前訴出去。

      下面,我簡要介紹一下省檢察院掃黑除惡專項斗爭階段性成果以及落實中央督導組反饋意見整改的有關情況。

      全省檢察機關堅決貫徹中央決策部署,堅持高站位、強擔當、壓責任,明確重點,采取有力、有效措施,不斷深入推進專項斗爭。自掃黑除惡專項斗爭開展以來,截至4月15日,全省檢察機關受理公安機關提請批捕涉黑案件275件799人,涉惡案件312件1076人,其中,批捕涉黑犯罪707人,不批捕32人,批捕涉惡犯罪1004人,不批捕75人,追捕涉黑涉惡犯罪81人;受理公安機關移送審查起訴涉黑案件82件855人(并案后60件855人),涉惡案件207件1164人(并案后 195件1164人),其中,提起公訴涉黑案件49件690人,提起公訴涉惡案件167件1032人,追訴涉黑涉惡犯罪92人。白城史淼案作為典型案例被高檢院寫入今年的“兩會”工作報告之中。回顧過去一年多的工作,總體上看,全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭主要有五個特點:一是始終堅持高位推動。省檢察院召開黨組會、檢委會、領導小組會、推進會20余次,專題研究部署專項斗爭;制發對下指導文件5件;組織全省4699名檢察人員參與了專項斗爭的政治和業務考試;全省三級院抽調1389人到各級院掃黑辦工作。二是始終嚴把案件質量關、法律關。一方面加大提前介入力度,盡最大可能把證據不確實、不充分問題解決在提前介入環節。另一方面充分發揮審前過濾作用,對吉林陳某某案等10件案件依法改變案件定性。三是充分發揮“捕訴一體”機制優勢。堅持一個案件由一個辦案組辦到底,涉黑涉惡案件起訴率87.7%,未發生一起超審限案件。四是注重強化督導問責。堅持“抓市促縣”,省檢察院對各市級院開展2輪督查,推動各市級院對所轄基層院進行督導;嚴肅約談2個院的檢察長和分管副檢察長,對1名數據造假人員嚴肅處理。五是加大宣傳發動力度,營造濃厚的輿論氛圍。全省檢察機關利用傳統媒體、新媒體發布信息310余條,各大媒體轉發1200余次,累計點擊量500余萬次。

      針對中央督導組指出的問題,省檢察院第一時間制定整改方案,下發指導意見。在“打傘破網”方面,強化內外協作機制。內部協作上,刑事檢察、民事檢察、刑事執行檢察部、未成年人檢察、公益訴訟檢察等職能部門共同發力,將整改措施全面落實在引導取證、審查把關、量刑建議和訴訟監督等各個環節。外部協作配合上,加大與紀委監委、公安、法院的協作力度,加強對涉案“保護傘”線索的跟蹤、研判、會商,確保“掃黑除惡”“打傘破網”同步進行。在“打財斷血”方面,加強提前介入引導偵查取證,強化對案件涉案財產的審查。將檢察機關“打財斷血”情況列入統計核心數據,將涉案財產的審查和審核納入案件審結報告必需項,并依法對涉案財產處置提出量刑建議。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      請朱韶星先生介紹整治“黑車”問題相關情況。

      省交通運輸廳副廳長朱韶星: 

      各位媒體朋友們:

      “黑車”整治是全省集中整治十大行業亂象專項行動的一項重要任務,“黑車”問題在全省范圍內都不同程度的存在,廣受詬病。特別是長春龍嘉機場、火車站、客運樞紐周邊“黑車”、套牌車、殘疾人保障車非法營運,部分出租汽車不使用計價器、宰客、甩客、非法攬客等違法行為,嚴重侵害了消費者的合法權益,嚴重干擾了道路運輸秩序。

      2018年以來,我們把整治“黑車”問題作為交通運輸行業推進掃黑除惡專項斗爭的著力點和突破口,聯合省公安廳制定了《吉林省打擊非法從事道路運輸經營專項整治行動方案》,印發了《關于開展規范道路運輸市場秩序提升道路運輸服務質量專項整治行動的通知》,督促各級交通運輸部門對“黑車”進行集中整治。全年累計查處“黑車”2653臺。同時,強化線索摸排和移交工作。配合長春市公安機關打掉了長期盤踞在長春龍嘉機場欺行霸市、宰客甩客的黃吉鵬團伙;配合吉林市、延邊州公安機關打掉了非法罷運團伙,配合通化市公安機關打掉了盤踞在通化縣至果松鎮客運線路的“黑車”團伙,道路運輸市場秩序初步好轉。

      下步,我廳將緊盯打擊“黑車”不放松,指導各地疏堵并舉、標本兼治,徹底整治“黑車”問題。

      一方面,全力以赴打擊“黑車”,形成廣泛震懾。4月2日,我廳與省公安廳聯合印發了《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭開展整頓道路運輸市場秩序專項行動的通知》。4月12日,召開全省電視電話會議進行動員部署,針對機場、火車站、客運樞紐周邊、城鄉結合部等重點區域,嚴厲打擊“黑車”、套牌車、殘疾人保障車非法載客行為;嚴厲打擊出租車宰客、甩客、不使用計價器等違法行為;嚴厲打擊利用網絡、微信非法組客等違法行為。對查獲的“黑車”依法從重處罰,形成有力震懾。

      另一方面,以需求為導向,推動行業轉型升級,鏟除“黑車”生存空間。采取有針對性的政策措施,滿足群眾“走得好”的新需求,把旅客從“黑車”手中搶回來。對城市出租汽車,要以回歸其合理的市場定位為重點,調整結構,完善價格形成機制,引導出租汽車回歸到“公共交通補充”的合理定位。進一步落實城市公共交通優先發展戰略,切實發揮城市公共交通的主導作用,滿足城市居民差異化的出行需求;對城際間的長途班線客運,大力推廣定制客運,為旅客提供“上門接送”的門到門服務,滿足人民群眾新的出行需求;對城市周邊的客運班線,加快實行公交化改造,滿足城鄉居民多頻次的出行需求,著力鏟除“黑車”生存空間,根治“黑車”頑疾。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      請苗忠有先生介紹整治非法小額貸、“套路貸”等問題相關情況。

      省地方金融監管局副局長苗忠有: 

      各位記者朋友們:

      非法小額貸問題的整治是全省集中整治十大行業亂象專項行動的一項重要任務。近年來,我省小額貸款公司行業發展較快,2015年末全省小額貸款公司最高達814家,數量全國第一。伴隨經濟下行壓力加大,公司數量逐步減少,截至2018年5月,我省還有718家小額貸款公司,仍然存在較大風險隱患,部分小額貸款公司存在暴利催收貸款等涉黑涉惡違法犯罪行為。

      針對小貸公司領域金融風險隱患積聚、清退壓力較大的復雜形勢,我局對省內外小貸公司試點情況進行調研,向省政府報送《關于推進我省小額貸款公司行業穩健發展工作意見的報告》。2018年9月會同省市場監督管理廳出臺了《關于進一步完善吉林省小額貸款公司市場退出機制的通知》,提出了“7整8退”標準,明確了注銷及取消試點經營資格兩種退出方式。制定了《關于切實做好重點違法違規小額貸款公司清理整頓工作方案》,組織開展全省違法違規小額貸款公司攻堅戰活動,小額貸款公司數量大幅壓降,取得了顯著成效,相關做法得到省政府和中國銀保監會認可。

      一是進行線上梳理。通過工商系統梳理了全省公司名稱和營業范圍中包含“小額貸款”字樣的公司信息,逐條進行篩選確認,堅決清退未經金融部門審批設立的小額貸款公司和向金融部門申請注銷后未及時辦理工商注銷的小額貸款公司。

      二是推進線下摸排。組織省內各級金融部門會同市場監督、銀監等相關部門對全省小額貸款公司進行現場逐一排查,通過走訪合作銀行,約談股東、高管和員工,抽訪公司客戶,走訪公司所在社區及派出所等方式了解公司經營情況和是否存在涉黑涉惡情況,對查實問題的相關證據做到痕跡管理。

      三是開展現場指導。選取長春、吉林、通化、延邊開展小額貸款公司清理整頓專項現場指導工作,印發《關于進一步加強小額貸款公司、各類交易場所等領域掃黑除惡專項斗爭的通知》,推動進一步加大小額貸款公司行業掃黑除惡和清理整頓工作力度。

      四是強化統籌部署。2019年3月1日組織有關中省直部門,各地區金融辦召開全省小額貸款公司領域掃黑除惡再動員、再部署會議暨全省小額貸款公司監管培訓會議,對全省小額貸款公司清理整頓和掃黑除惡工作進行再動員再部署。

      五是實施黑白名單管理制度。將依法合規經營小額貸款公司列入“白名單”,將嚴重違法違規、拒不退出的小額貸款公司列出入“黑名單”堅決清出市場。

      六是深入排查套路貸。通過半年時間的清理整頓,全省共有110家小額貸款公司列入限期整改,304家小額貸款公司列入清理整頓,發現6家小額貸款公司涉黑涉惡線索并移交省掃黑辦。已集中清退228家嚴重違法違規小額貸款公司,全省小額貸款公司數量已壓降至490家,清理整頓成效顯著。預計到今年年底前,全省小額貸款公司數量將壓降至420家左右。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意,在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。

      香港商報記者:請問省公安廳對這10起集中攻堅案件將采取哪些推進措施?

      黎海濱:對這10起重大涉黑犯罪案件,省公安廳經認真研究,將采取以下三項措施:

      一是逐案成立專案組,要求各市州公安局長擔任專案組組長,研究部署破案攻堅,為案件偵辦提供全方位保障支持;分管掃黑除惡工作副局長擔任專案組副組長,直接組織指揮案件偵辦工作。

      二是省公安廳對案件情況每天一調度,第一時間掌握案件進展情況,隨時協調解決偵辦過程中遇到的問題,確保集中攻堅行動有序、有質、有效開展。

      三是對案件落實專人跟蹤督辦,由省公安廳抽調精干力量組成工作指導組,深入案件偵辦一線,為集中攻堅行動提供協調指導,確保政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

      中國吉林網記者:請問省紀委省監委選擇這12起涉黑案件進行倒查問責,是基于怎樣考慮?

      王萍:我介紹一下選取這12起重點涉黑案件進行倒查問責有關情況。

      這12起涉黑案件都比較典型,是我們從全省65起涉黑案件中重點選取的,社會影響較大,群眾關注度較高。從充當黑惡勢力“保護傘”角度看,涵蓋了直接涉黑、袒護包庇、間接助長等各種類型,且覆蓋了全省各市(州)和擴權強縣試點市。

      可以說,與其他腐敗案件相比,涉黑案件懲腐打“傘”追責工作更具有特殊性和復雜性,主要是查處阻力大干擾多,調查取證難,且有的案件時間跨度較長,需要投入大量人力、物力、精力;此外,還有個別地方心存顧慮,存在不愿打、不深打問題,往往就案論案、淺嘗輒止,造成打“傘”難、追責不到位。

      這次,省紀委省監委領導直接包案督辦這12起重點涉黑案件倒查問責工作,就是以此為契機,進一步推動全省紀檢監察機關繼續加大工作力度、加快工作進程,堅決深挖徹查涉黑案件背后腐敗和“保護傘”問題,嚴肅問責導致黑惡勢力滋生蔓延、坐大成勢的失職失責人員,堅決釋放強高壓、零容忍、嚴查處的強烈信號,以懲腐打“傘”實際成效回應人民群眾期待和社會關切。

      大公網記者:請問在開展掃黑除惡專項斗爭中,除了依法懲處黑惡勢力犯罪,就審判工作延伸,又做了哪些工作?

      呂洪民:一是在全省法院開展了“一案三查”工作。為進一步加強在全省法院審理的案件中發現相關犯罪和問題線索工作,發揮職能作用,加大打擊力度,我們在全省法院組織開展了“一案三查”工作,重點排查近三年全省法院辦理的刑事案件、民事案件中的民間借貸糾紛案件、行政案件中的涉拆遷案件和執行案件中的強執案件。全省各級法院都加強了組織領導,細化了管理辦法,納入績效考核,建立健全了定期例會、協調調度、定期通報等制度,遼源中院還開展了“重點案件大徹查”活動。截止到2019年4月16日,全省法院共發現問題線索1573條,移送的問題線索1538條。

      二是開展了打擊套路貸和虛假訴訟專項行動。為進一步推進全省法院掃黑除惡專項斗爭深入開展,我們將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”相結合,及時認真解決省掃黑除惡專項斗爭調研組在調研指導過程中發現法院審理的民間借貸案件存在的相關問題,消除給人民法院造成了嚴重不良影響,堅持刀刃向內,在全省法院開展了為期六個月的排查虛假訴訟和“套路貸”違法犯罪專項行動,對全省法院2014年至2018年審理的民事案件中的民間借貸案件,刑事案件中的敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事案件,采取逐案排查方式進行排查。我們把此項工作 “一案三查”及省掃黑辦部署的關于開展全省涉黑涉惡線索摸排核查攻堅戰有機結合起來,抽調業務能力強的法官及其他人員組成專門排查小組,進行逐案排查,特別是對涉及“小額貸”、“校園貸”等民間借貸案件及其他類型民間借貸進行認真排查。同時,對為非法討債而實施非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事的刑事案件認真審查,及時向公安機關、檢察機關移送涉嫌犯罪線索。

      法制日報記者:請問針對有反映說檢察機關在掃黑除惡專項斗爭中辦案進展緩慢,我省情況怎么樣?采取了哪些措施提升辦案效率?

      曾天:從宏觀數據看,目前全省檢察機關涉黑涉惡案件起訴率為87.7%,已結涉黑案件辦案平均累計用時81.48天;從微觀個案看,白山市檢察機關曾僅用時17天,對周海祥涉黑案提起公訴。從這個角度講,我省檢察機關的辦案進展并不緩慢。

      吉林省檢察機關主要采取了以下四項措施提升辦案效率:一是充分發揮捕訴合一優勢。堅持一個案子由一個辦案組批捕、起訴,有效提高辦案效率。二是切實加強提前介入。通過提前介入,積極引導公安機關及時調整偵查方向,完善證據體系。通過關口前移,提高案件偵查質量,減少退回補充偵查,從而提高案件辦理效率。三是建立省檢察院對全省涉黑和重大涉惡案件統一把關制度。充分發揮檢察一體化優勢,發揮掃黑除惡專項斗爭專家人才作用,調配全省辦案力量,對全省所有涉黑和重大涉惡案件進行審查把關。四是檢察干警加班加點。全省檢察機關干警均以“996”的工作狀態,快速推進涉黑涉惡案件辦理。

      吉林日報記者:請問“黑車”的危害有哪些?

      朱韶星:“黑車”主要有兩個方面的危害:一是對乘車人而言,“黑車”是沒有營運資格的車輛,車輛技術狀況得不到保障,駕駛員未經背景審查、考試取得從業資格證,也沒有相應的保險等救濟保障措施,大多數“黑車”為追求經濟利益,超員、超速問題突出,安全隱患大,乘客的生命和財產安全無法得到保障。同時,倒客、索要高價等欺詐旅客現象時有發生,嚴重侵害乘客合法權益。發生糾紛時,由于“黑車”沒有“身份”,往往致使乘客投訴無門。發生交通事故,乘客合法權益得不到保障。二是對社會而言,“黑車”嚴重擾亂了運輸市場秩序,影響了市場公平競爭,搶占了合規經營者的客流,導致合規經營者收入下降,容易引發群體性事件。在此,提醒廣大旅客朋友要認清“黑車”的危害性,自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”。全省舉報投訴電話為12328。歡迎廣大人民群眾舉報,我們將及時進行查處。

      吉林廣播電視臺記者:請問對于我省小額貸款公司行業領域清理整頓工作,省地方金融監督管理局有什么計劃和打算?

      苗忠有:下一步,我們將根據黨中央、國務院和省委、省政府要求部署,貫徹落實中國銀行保險監督管理委員會、公安部、市場監督管理總局、人民銀行聯合下發的《關于規范民間借貸行為 維護經濟金融秩序有關事項的通知》要求,會同有關部門,以最堅決的態度最強有力的措施辦法,堅決落實金融領域掃黑除惡專項斗爭各項任務,全力整治非法小額貸、“套路貸”等違法犯罪問題。一是持續強化小額貸款公司行業監管。在全省小額貸款公司清理整頓基礎上,繼續強化監管,切實做好全省小貸公司年度現場檢查工作,對無法持續經營的小額貸款公司實施退出。二是升級小額貸款公司監管系統,通過對各小貸公司的信息流和資金流進行實時監控,實現對小貸公司的信息報送、業務監管、風險預警等非現場監管等功能,達到穿透性監管目的,切實防范行業風險。三是完善分類監管評級辦法和小貸公司監管分類評級指標體系,引導小額貸款公司依法合規經營,積極支持“三農”和小微企業發展,不斷規正小貸行業發展方向,提升服務實體經濟能力,有力防范金融風險。

      省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍: 

      今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與。

      

    2019-04-17 11:10:00

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